Vlajka Ukrajiny pře sídlem NKÚ
Žádost ze dne 15. 5. 2026 o poskytnutí informací týkající se rozhodnutí vyvěšení vlajky Ukrajiny před sídlem NKÚ
Požadované informace:
- Kdo konkrétně rozhodl o vyvěšení ukrajinské vlajky před sídlem NKÚ?
- Kdy bylo toto rozhodnutí přijato?
- V jaké formě bylo toto rozhodnutí přijato?
- Žádost o poskytnutí kopie rozhodnutí, interního pokynu, záznamu, stanoviska, zápisu, e-mailu či jiného dokumentu, na jehož základě byla ukrajinská vlajka před sídlem NKÚ vyvěšena.
- Žádost o sdělení konkrétního právního předpisu, interního aktu nebo jiného právního či organizačního základu, na jehož základě je ukrajinská vlajka před sídlem NKÚ dlouhodobě vyvěšena.
- Žádost o informaci, zda NKÚ posuzoval dopad vyvěšení cizí státní vlajky na vnímání své nezávislosti a institucionální neutrality. Pokud ano, bylo požadováno poskytnutí příslušného dokumentu, stanoviska nebo záznamu.
- Žádost o informaci, zda NKÚ stanovil mechanismus pravidelného přezkumu dalšího vyvěšování ukrajinské vlajky. Pokud ano, bylo požadováno poskytnutí příslušného dokumentu nebo sdělení stanovených pravidel.
- Žádost o sdělení konkrétního rozhodnutí Nejvyššího správního soudu, na které NKÚ odkazoval v předchozí komunikaci s žadatelem, včetně spisové značky, data rozhodnutí a označení relevantní části odůvodnění.
Poskytnuté informace:
- O vyvěšení ukrajinské vlajky před sídlem NKÚ rozhodl prezident NKÚ.
- Rozhodnutí učinil po vydání usnesení Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR č. 109 ze dne 24. 2. 2022.
- Rozhodnutí bylo vydáno ústně, jednalo se o operativní činnost bez nutnosti vytvářet formální rozhodnutí nebo pokyn v písemné podobě.
- Vzhledem k tomu, že rozhodnutí bylo vydáno ústně nemá NKÚ žádný písemný dokument o vyvěšení vlajky.
- Vyvěšení vlajky Ukrajiny není závislé na žádném právním předpisu. Ukrajinská vlajka byla vyvěšena před NKÚ na základě ústního pokynu, a to na znamení solidarity s daným státem.
- NKÚ neposuzoval dopad vyvěšení cizí státní vlajky na vnímání své nezávislosti a institucionální neutrality. NKÚ má ve své působnosti kontrolovat hospodaření státu – a to jak na straně příjmů, tak na straně výdajů. Úkolem NKÚ je poskytovat zpětnou vazbu tvůrcům a vykonavatelům politik státu, aby věděli, jak a za jakou cenu se tyto politiky podařilo naplnit, do jaké míry byly účinné a jaké měly ekonomické a další dopady. Smyslem NKÚ je odpovědět na otázku, zda a do jaké míry přispěly veřejné prostředky ke kýženému zlepšení stavu, a upozornit na slabiny v rámci jejich vynakládání. NKÚ je profesionální, respektovanou institucí, jejímž hlavním posláním je přispívat k pozitivnímu vývoji České republiky. Činí tak převážně prostřednictvím svých kontrolních akcí. Dle názoru NKÚ solidarita ke státu pod agresí jiného státu nijak nenarušuje nezávislost a institucionální neutralitu NKÚ při plnění výše uvedené zákonné působnosti. NKÚ nerozhoduje o individuálních právech a povinnostech osob, nýbrž vykonává kontrolní funkci systémové povahy. Vyvěšení ukrajinské vlajky proto samo o sobě nezasahuje do jeho ústavně vymezené působnosti, ani neohrožuje nestrannost konkrétních kontrolních závěrů.
- NKÚ nestanovil žádný formalizovaný mechanismus přezkumu dalšího vyvěšování vlajky Ukrajiny. V současné době ruská agrese nadále pokračuje, a proto se na rozhodnutí prezidenta NKÚ nic nemění.
- Neexistuje konkrétní rozhodnutí Nejvyššího správního soudu týkající se vyvěšení ukrajinské vlajky ústavními orgány ČR. V odpovědi na předchozí e-mail ohledně vyvěšování vlajky Ukrajiny NKÚ vyjádřili svou interpretaci soudní praxe, například rozhodnutí Nejvyššího soudu 4 Tdo 1077/2023 v kauze stržení vlajky z budovy Národního muzea, v níž soudy posuzovaly jako trestné nikoli nesouhlas s vyvěšením vlajky, nýbrž podněcování k násilnému jednání, přičemž samotné vyvěšení vlajky bylo implicitně akceptováno jako legitimní a právem chráněný stav.